历上最严公车改革就应从公开数量开始
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最严公车改革
北京市治理交通拥堵综合措施征求意见稿中明确提出,“十二五”期间,北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标。北京市目前共有多少公车,有关部门的答复是“不便回答公车数量”。赵杰认为要落实“零增长”,首先应该公布当前北京市公车的具体数量,让老百姓心里有数。
在改革了16年之后,随着京城治堵,公车改革又一次进入大众视野。公车问题由来已久,非常具有中国特色,购买时超编超标配置,使用时公车私用,维修保养费用更是高得离奇,无论是从购买、使用还是事后的维修,公车都在吞噬着公众的利益,因此,民众期待改革公车的声音一浪高于一浪。可公车改革遭遇到诸多来自内部机制的障碍,自己拿自己开刀,似乎下不了手,甚至连公布一个公车数量都“不便回答”。而一些地区的公车改革,雷声大,雨点小,甚或光打雷不下雨,或者干脆以公车改革之名,行增发补贴之实。
公车改革关键是回归“公”字。今年两会期间,温总理在接受某媒体采访时曾经表示,对于公车私用问题,“应该管得住,必须管得住”,而管理的方式就是接受全方面的社会监督与民主监督。纳税人的钱买的公车,想知道公车数量这本不该成为难事,如今却讳莫如深,耐人寻味。应从公共财政预算入手,不仅公布公车数量,而且将公车消费也和盘托出,这样才能启动公开透明的监督,将公车改革放进玻璃缸里。
应通过摸底清理,将用途有限、效率不高的公车全部封存,向社会公开拍卖,保留一部分作为“工作车”,对警车等应急性、专业性用车则网开一面。设立“机关公务用车服务中心”,统一调度和管理,接受来自机关单位的公务用车预约,计价市场化,让公车回归“工作车”本色。那么,无处不在、公开透明的监督将倒逼决策者车改的勇气,特权之车还能如入无人之境吗?“零增长”在“盘活存量”中变得真切可行,治堵、减排、增效,遏制“三公支出”和公车特权腐败的多赢之效也将显现出来。
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