石首事件概况浅谈 厨师蹊跷死亡让石首“失手”
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今天,一起来回顾一下7年前著名的湖北石首事件,一名厨师的莫名死亡,如何导致上万群众围观起哄,又如何让高层领导下台?知名主持人白岩松对石首事件也有话说。
湖北石首事件主人公
湖北石首事件简介
2009年6月17日至6月20日,湖北省荆州市石首市发生因酒店厨师涂远高非正常死亡导致的数万群众围观起哄,围堵道路骚乱事件。湖北省省委书记罗清泉、省长李鸿忠已亲赴石首市处置该事件。2009年6月20日夜间至21日凌晨,事态已逐渐平息。停放在事发地永隆大酒店内的尸体已送往殡仪馆,围观群众全部散去。2009年10月17日上午,湖北省石首市人民法院对2009年6月17日发生的涂晓玉等聚众扰乱社会秩序案依法公开进行了一审宣判。
湖北石首事件过程简述
2009年6月19日,众多围观群众在石首市东岳山路和东方大道两大交通要道设置路障,阻碍交通,围观起哄。
2009年6月20日上午至夜间,部分围观群众多次与警察发生冲突。20日凌晨,事态开始恶化,少数不法分子借机制造事端,在停放尸体的酒店内纵火滋事,并煽动一些围观群众,袭击前来灭火的消防战士和公安民警,导致多名警察受伤,多部消防车辆和警车被砸坏。
事件发生后,中央领导同志高度重视,明确批示对处理事件的要求,公安部、武警总部、湖北省、荆州市的党政主要领导迅速成立了事件处置领导小组,并亲临现场指挥,维护秩序。经多次协商,死者家属同意将尸体运往殡仪馆,对尸体进行尸检。
2009年6月20日夜间至21日凌晨,事态已逐渐平息。停放在事发地永隆大酒店内的尸体已送往殡仪馆,围观群众全部散去。死者的死因正在进一步调查当中,石首市的秩序已经恢复正常。
石首事件现场
石首事件起因
2009年6月17日20时36分,据石首市政府门户网站通报,石首市公安局笔架山派出所接市公安局指挥中心110报警台指令:湖北省石首市笔架山街道办事处东岳山路“永隆大酒店”门前发现一具男尸。接警后,该所民警迅速赶往现场调查处理,并及时向市公安局领导和刑警大队报告。技侦人员迅速赶往现场进行勘查,法医对尸体进行了初检,没有发现身体致命伤。经初查,死者涂远高,男,24岁,石首市高基庙镇长河村5组人,初中文化程度,生前为该酒店厨师。民警对死者所住房间进行了检查,发现了死者所留一份遗书,遗书的大致内容为自己悲观厌世而轻生,当地警方经现场走访、尸表检验、现场勘查等,排除他杀,初步认定为自杀。民警多次与死者亲属进行了沟通,讲明了为查清死因,必须进行尸体解剖,但遭到家属拒绝。
因亲属对死因表示怀疑,将尸体停放在酒店内,拒绝火化,导致围观群众越聚越多,引发了大规模群体性事件,造成部分武警被打伤,车辆被毁坏,酒店遭焚烧。
石首事件调查过程
石首事件调查过程
2009年6月23日,在石首指导“6.17”事件后续处置工作的荆州市委书记应代明表示:要坚决将“6.17”事件查个水落石出,一要查明涂远高死因。为了防止干扰,案件将由湖北省公安厅指导督办,荆州市公安局成立专班办理案件,请国内最权威的专家主持尸检,把死者死因彻底查清楚,公布于众;二要查明事件起因。查清楚永隆大酒店为什么会发生这件事,涂远高为什么会死;三要查明永隆大酒店背景。由省调查组直接组织调查,查清楚永隆大酒店的所有相关问题。
2009年6月25日,湖北省石首市人民政府通报,通过法医专家解剖、检验、毒物化验、X光拍片等技术方法检验,并结合现场勘察、调查走访的结果,警方认定石首“6·17”事件死者系高坠自杀身亡。经家属同意,遗体已于当日4时许火化,并由家人按当地风俗于9时30分左右入土安葬。据荆州市公安局介绍,公安部和华中科技大学同济医学院权威法医专家检验发现,死者骨盆、肩胛等部位一次性形成多处骨折和内部脏器破裂。
死者体内未检出毒物,排除毒物致死。现场勘察中,民警在死者卧室发现一份遗书,遗书中流露出书写者认命轻生,来世报答父母的念头。经湖北省公安厅、荆州市公安局刑事技术部门文字检验鉴定,遗书为死者亲笔书写。调查走访中,多名目击者证明事发时听到了现场方向类似重物坠地的声响,随即发现一名男子躺在永隆大酒店门前地面,坠地前没有听见求救和呼喊声。警方调查也未发现其他异常情况,可排除有他人加害的可能。
2009年6月29日,经湖北省、荆州市“6.17”事件联合调查组调查,永隆大酒店承租人已查明,没有发现有公安干警参股经营。据调查,永隆大酒店位于石首城区东岳山路,占地面积198平方米,建筑面积1193平方米。产权所有人张某,石首人,现为石首市永隆集团有限责任公司法人代表。
2008年4月,张某将该酒店租赁给谢某等人经营,并由谢某代表合伙人与永隆集团有限责任公司签订租赁永隆大酒店合同,租期三年,继续使用永隆大酒店工商执照经营。此外,该酒店由四名合伙人租赁经营,分别为谢某(女)、李某(女)、张姓两姐妹。合伙人的情况为:谢某,女,石首市一建公司下岗职工;李某,女,石首市环卫局职工;张某(姐姐)为石首市供电公司计量测试所职工;张某(妹妹)为石首市供电公司用电检查所职工。调查发现,这四名合伙人的直系亲属均没有在公安机关工作,没有发现公安干警入股和参与该酒店经营。调查组在调查永隆大酒店背景过程中还了解到,死者涂远高2006年8月在石首市南口镇某酒店当厨师时曾有过轻生行为,此事得到有关方面的证实。
湖北石首事件
领导被宣布免职
2009年7月25日上午,石首市召开全市领导干部大会,宣布石首市委书记钟鸣、市委常委唐敦武因处置“6·17”事件不力被免职。会议上,荆州市委有关负责人宣布了这一决定。决定指出,鉴于石首“6·17”事件因一起非正常死亡案件演变成重大的群体性事件,造成了很坏的影响,中共石首市委书记钟鸣在“6·17”事件发生过程中,没有及时发现并报告情况,错过了事件处置的最佳时机,负有重要领导责任,经中共荆州市委研究,免去其中共石首市委书记职务。对“6·17”事件负直接领导责任的唐敦武,决定免去其中共石首市委常委职务。中共石首市委作出决定,免去唐敦武中共石首市委政法委书记、石首市公安局党委书记职务,同时提请石首市人大常委会免去其石首市公安局局长职务。
因“6·17”群体性事件成为国人关注焦点的湖北石首,市委书记钟鸣、市委常委唐敦武终于双双被免。这样的处理,总算让这起在人民网发布的“2009年上半年地方应对网络舆情能力排行榜”中位居末尾、得分最差的群体性事件,给了社会一个交代。这两年,问题官员高调问责低调复出的事件频频曝光,为人所诟病。
被问责官员时过境迁便悄然而出,问责变成“一问而过”,“问责制”便失去公信力。不过,新华社相信石首“6·17”事件问责不会“一问而过”。因为,2009年7月12日印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》明确指出:“引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。”
立案侦查
2009年7月25日,新华社记者从石首市政府有关部门获悉,石首市“6·17”群体性事件结束后,当地警方依法追究了一批涉嫌策划、煽动、组织围观群众闹事,参与打砸烧行为的首要分子的法律责任,并敦促涉案人员主动投案自首。一个多月来,死者涂远高的10多名亲属先后被当地警方带走接受调查,其中5人被追究刑事责任。刑事拘留通知书称,被拘者均“涉嫌聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪”。新华社记者了解到,仍然被羁押在石首市看守所的3人是涂远华、涂茂海、涂晓玉,分别是死者涂远高的哥哥、堂哥和堂姐,属涉嫌犯罪情节严重的人员。还有2名被刑拘的亲属办理了取保候审或监视居住手续,其他亲属接受了警方治安行政处罚,随后都被放回。
2009年8月4日,据石首市政府新闻发言人刘润长介绍,“6·17”事件期间,少数人实施了打、砸、烧等违法行为,严重扰乱了社会秩序。事件结束后,荆州市和石首市公安机关对涉嫌犯罪人员进行了立案侦查,并向社会发布通告,敦促涉案人员投案自首。一个多月以来,通过调查走访和现场勘验,办案人员获取了大量物证、证人证言、视听资料及犯罪嫌疑人供述等证据材料。公安机关先后依法刑事拘留31名涉案人员,其中14人被检察机关以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪批准逮捕,包括死者哥哥涂远华、堂姐涂晓玉等2名亲属。此外,本着“依法办事,宽严相济”的原则,对投案自首、情节轻微的涉案人员,公安机关实施治安处罚51人,教育释放23人。
湖北石首群体性事件
一审宣判
2009年10月17日上午,湖北省石首市人民法院对2009年6月17日发生的涂晓玉等聚众扰乱社会秩序案依法公开进行了一审宣判。法院以聚众扰乱社会秩序罪,分别判处涂晓玉等5名被告人五年至两年六个月有期徒刑,判处涂远华等5名被告人有期徒刑缓刑或者判决免予刑事处罚。
石首市人民法院审理查明:2009年6月17日晚8时许,石首市永隆大酒店厨师涂远高(男,殁年24岁)坠楼身亡,经公安机关调查认定为自杀,并将调查结果告知了死者亲属,死者亲属为向酒店索要赔偿,将尸体停放在酒店大厅,引起群众围观。在有关部门协调处理事件过程中,涂晓玉(系死者堂姐)、陈补生、王传淑、涂远华(系死者之兄)等人组织、煽动闹事,王俊、童震等人积极参加,堵塞交通,打砸财物,殴打维持现场秩序的公安民警和武警官兵,聚众扰乱社会秩序,造成公安、武警人员共61人受伤;16台警用车辆遭到不同程度的损毁;永隆大酒店、疾控中心、笔架山派出所被焚烧、打砸;周边企业、学校等单位的生产经营、教学和居民生活秩序受到严重干扰,造成重大财产损失和恶劣的社会影响。
石首市人民法院认为,被告人涂晓玉、陈补生、王传淑、涂远华等人无视国家法律,在明知涂远高系自杀身亡的情况下,为了实现无理要求,组织、煽动群众聚集闹事,王俊、童震等人积极参加,损毁财物,打砸车辆,殴打维持秩序的公安民警和武警,造成严重后果,情节严重。涂晓玉等人的行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。法院根据各被告人在犯罪中的地位和作用,对情节严重的首要分子,依法予以从严惩处;对罪行较轻,犯罪后认罪、悔罪的被告人依法从宽处罚,分别适用了缓刑或者判决免予刑事处罚。
该案于2009年10月16日开庭审理,近200人旁听了庭审,辩护律师出庭为被告人做了辩护。
后续报道
湖北荆州市荆州区法院院长论文中指出,湖北石首事件被免市委书记及公安局长问责不满一年复出。石首原市委书记钟鸣被任命为荆州市委副秘书长,石首市原公安局局长唐敦武被任命为荆州市开发区副主任。
石首事件围观的现场
社会评价
2009年6月24日,人民日报发表时事评论《评论政府如何应对“麦克风时代”》,内容如下:
湖北石首市一名酒店青年厨师的命案,在种种传言的发酵下酿成冲突。与此前发生的一些群体性事件相比,石首的局面更为复杂,但背景似曾相识。
2009年两会期间,贵州省委书记石宗源在总结瓮安事件时说,瓮安事件发生之初,网上有许多谣言。但是通过媒体披露事件真相后,群众的质疑得到了回应。坚持信息透明是迅速平息瓮安事件的最重要原因。他还强调,主要领导干部第一时间到群众中间倾听群众呼声,并借助舆论监督、启动干部问责制,才能平息事态。
石首案的起因同样是一起非正常死亡案,面对诸多疑问,警方的解释未能成功说服死者家属和公众。在长达约80个小时内,一方面是政府的新闻发布语焉不详;一方面是网友借助非正式媒体发布信息、探寻真相。据不完全统计,在这段时间里,体现政府立场的新闻稿只有3篇;而一网站的贴吧中就出现了近500个相关主帖,在一些播客网站,出现了不止一段网友用手机拍摄的视频。
石首案再次提醒有关政府部门和领导干部,如何妥善应对当今社会信息传播和意见表达多渠道、互动性的新局面。长期以来,党和政府十分重视传统媒体如报纸、电视台的新闻宣传和舆论引导,政府上网和党报新闻网站建设也取得长足进步,但要统一思想形成共识,依然还有很多工作要做。
在网络时代,每个人都可能成为信息渠道,都可能成为意见表达的主体。有个形象的比喻,就是每个人面前都有一个麦克风。这对舆论引导提出了更高要求。面对突发事件,政府和主流新闻媒体仅仅发布信息还不够,还必须迅速了解和把握网上各种新型信息载体的脉搏,迅速回应公众疑问,这需要政府尤其是宣传部门具有快捷准确的舆情搜集和研判能力。如果在突发事件和敏感问题上缺席、失语、妄语,甚至想要遏制网上的“众声喧哗”,则既不能缓和事态、化解矛盾,也不符合十七大提出的保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的精神。
在互联网、移动通信支撑的社会多元表达平台上,政府发声和舆论引导需要比过去更高更强的能力。在这方面我们有过成功的经验,汶川地震紧急救援时期,政府一天一场、有时是好几场新闻发布会,主流媒体放开新闻报道,互联网、手机、无线电、卫星通讯等新技术传播媒介也各显神通,保障了灾情和救灾工作的高度透明。信息开放的结果极大地振奋了民族精神,增强了社会凝聚力,也提高了政府的威望,加深了政府和人民的血肉联系。
石首事件是什么事
信息透明有助于提升政府的公信力,这是汶川经验的启示。在中国社会转型期,面对错综复杂的利益调整,各级政府理应发挥作用,促进社会各阶层意见和利益的均衡表达与顺畅沟通,促进干群之间的对话沟通,随时注意倾听民意、化解矛盾,维护社会稳定和健康发展。
2009年6月25日,央视《新闻1+1》播出的《石首,为何再度“失守”?》的节目中,著名主持人,中央电视台新闻评论员白岩松认为:“一旦当政府的声音不能主动在第一时间传播的时候,你要知道在传播上咱们是有一个规律的,任何声音当第一时间占据了人的脑海,不管它是正确的还是错误的,你后面想再用新的正确的声音去覆盖它是非常难的事情,你已经变得非常被动了。过去的很长时间里头,这样的语言我们经常听到,是“不明真相的群众在少数不法之徒,或者说少数别有用心的人”,我们先说多数的人,不明真相的群众应该是多数是吗?既然他不明真相,让他明了真相,这个多数不就摘出来了吗?再说不法之徒这个用法,既然是不法之徒,为什么你没有对他行使法律方面的处置呢?那就说明是不是你还没有证据,没有证据你凭什么可以叫他不法之徒呢?这是一些荒唐的说法。
我们再说别有用心,请问,法律上是否有别有用心这样的一个定罪,如果没有的话,是否可以因心定罪呢?你怎么能够猜测到他是别有用心呢?即使别有用心,如果没有触犯法律的相关条款的话?你又如何引言定罪呢?或者说因你的猜测而定罪呢?我也真的希望这样的语言在未来不要再出现了,从某种角度来说,这样的语言其实也违法。”
当年网络不是很发达,石首事件没有在网上发酵,但是不等于这起悲剧就不存在,没有网络的支持,但是吃瓜群众也是身体力行,这么团结的群体,现在已经不多了。
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