200亿超生罚款 征收社会抚养费没正当依据
本文已影响1.61W人
本文已影响1.61W人
近年来,“社会抚养费”这个中国特色的计划生育“利器”正在成为公众关注和争议的对象。
征收社会抚养费的理由是什么?国家计生委的官方解释是:“法律规定超生者必须缴纳社会抚养费,不是罚款,而是超生者对社会进行的经济补偿。因为,多出生人口侵占了较多的社会公共资源。”考察社会抚养费的历史演变,在1980年代初期它叫做“超生罚款”,1994年改为“计划外生育费”,个别省改为“社会抚养费”,这主要是政府认识到计划生育是一种倡导性义务,对于超计划生育不宜给予行政处罚。2000年,中共中央、国务院联合发文统一为社会抚养费。2001年的《人口与计划生育法》将社会抚养费明确地规定下来。
征收社会抚养费 没有正当依据
“社会抚养费究竟是行政罚款,还是用于补偿社会资源的行政收费,这个问题法律、法规一直没有界定清楚。”中国青年政治学院法律系原副教授、因生二胎被解聘并被征24万巨额社会抚养费的杨支柱表示。“以前直接叫超生罚款,后来为了"入世",应对国际社会对于人权问题的指责,慢慢改为"社会抚养费",形式上表示对公民生育权利的尊重。”“实质上还是罚款的性质,而且比以前罚得更厉害,要不然怎么解释生三胎按照二胎社会抚养费标准加倍征收,难道第三个孩子比第二个孩子要多占用一倍的社会资源?”
“计划生育可以倡导,但不能强制,公民的生育权利应当属于基本人权,所以违法生育的说法本身就有问题,征收社会抚养费没有正当依据。”中国政法大学法学院教授王建勋表示。
总征收规模 可能高达279亿元
《人口与计划生育法》(2001)授权国务院制定征收社会抚养费的具体办法,而国务院《社会抚养费征收管理办法》中又授权地方政府制定社会抚养费具体征收标准和办法,实际上赋予了地方极大的自由裁量权。
以北京为例,《北京市社会抚养费征收管理办法》第五条规定,“(一)对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下统称当事人),按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收;(二)对违反规定生育第三个子女及三个以上子女的当事人,按照本条第(一)项规定的征收标准加倍征收。”#p#分页标题#e#
长期研究计划生育的独立学者何亚福表示,“考虑到以前的超生罚款标准比现在低,并且有一些超生家庭没有能力缴纳罚款,还有一些超生家庭没有足额缴纳罚款,因此我作一个比较保守的粗略估计:从1980年到现在,平均每个超生人口实际被征收的超生罚款为一万元。由此可以计算得出:1.5亿至2亿超生人口的超生罚款总额是1.5万亿至2万亿元。”浙江省行政事业收费统计分析报告中发现,2009年浙江收取社会抚养费8.94亿元,增幅约13%,收费规模首次超过工商。而在安徽省2010年度行政事业性收费统计情况的报告中,社会抚养费收入为8.45亿元,增幅达61%。考虑到作为征收基数的人均收入年度增长,若以9亿元为2011年内地各省市征收社会抚养费的平均数,全国31个内陆省市总征收规模高达279亿元。
春季养肝正当时 三个养肝小贴士要收好
未婚生子社会抚养费标准 2022抚养费新规
实习期上高速怎么处罚:罚款200元不扣分,就近驶离高速
香港收回捐款200万 援建中学被拆
班主任手机收罚款违法吗?班主任手机收罚学校如何处理
如何辨别反社会人格?反社会人格十大特征
微信还款将收费 微信支付信用卡还款怎么收费手续费多少
隔夜茶致癌没有科学依据
夏至如何养生:依据自身体质保健
初春养胃正当时 这么做超养胃
出海没穿救生衣澳总理被罚款千元
大宝比二宝聪明?没有科学依据
谢依霖和何炅主持的节目超有爱 当谢依霖遇上何炅会发生什么
6人面包车被塞进27人 对驾驶员处记6分罚款200元处罚
常山药业遭处罚 1.4亿阳痿患者数据违规
二胎生下三胞胎 夫妻被罚二胎超生款
研究 去年全球App下载超1750亿次 营收超860亿美元
奔腾年代白曼宁结局 下嫁周铁锤收养并抚养安生
GAI超社会歌词 超社会是在什么时候发布的会不会被下架
社会抚养费征收的对象 标准有哪些?
冬季养肾正当时 推荐8款养肾茶
副驾驶没坐人竟要扣3分罚款200元 开车的老司机要小心了
张艺谋七个孩子是真的吗 被爆缴纳社会抚养费超700万元
春季养生正当时 八款米粥补肝保肾
jk基础款怎样分正统 正统JK基础款没有收腰以宽松为主
电子产品致盲没科学依据
十二星座谁最适合当老板:天蝎座(没有太多科学依据)
胎动分辨性别没有科学依据
热柠水防癌没有科学依据
女性揉肚子会增强受孕吗 没有科学依据
离婚后子女抚养费 离婚后孩子抚养费的给予标准
香菜会杀精吗 没有真实依据
生吃酱油会致癌是否有科学依据